全面加強知識產權保護

奮斗創造歷史，實干成就未來。在這個生機勃勃的春天，近3000名全國人大代表、2000多名全國政協委員匯聚北京，共商國是，共議大計，共話發展。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國人民向著第一個百年奮斗目標奮進。

　　3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告提出，全面加強知識產權保護，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，促進發明創造和轉化運用。

　　“對于侵犯知識產權的行為絕對不能姑息。”談起政府工作報告中關于知識產權工作的一系列部署，代表委員紛紛發表見解，為全面加強知識產權保護建言獻策。

　　報告提出，依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓違法者付出付不起的代價。對此，全國人大代表、北京市社會科學院法學研究所研究員馬一德認為，假冒偽劣屢禁不止已成為我國品牌經濟發展面臨的主要短板。他建議嚴厲查處假冒馳名商標及“傍名牌”等違法行為，對于反復侵權、惡意侵權等行為，實行懲罰性賠償。同時，建立質量“黑名單”制度，加快推進信用信息社會公開共享，加大企業失信成本，倒逼企業堅守商業道德，誠信生產經營，自覺保證產品質量，提升中國制造的質量信譽、提升中國品牌的含金量。

　　“全面加強知識產權保護，就要保護知識產權全生態鏈。”全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能告訴中國知識產權報記者，一個成功的品牌，往往圍繞其建立了完整的生態鏈，保護一個品牌不僅僅是保護其商標的標識和符號，更要保護其背后蘊藏的科技、創新、投資、企業誠信和匠心等無形財產。“經濟要高質量發展，就必須從全生態鏈保護品牌、保護知識產權。”耿福能表示。

　　全國政協常委、上海市政協副主席、九三學社中央副主席趙雯認為，商業秘密也是創新主體的重要產權類型，“全面加強知識產權保護”理應完善相關立法。她介紹，我國對商業秘密的保護散見于合同法、勞動法、反不正當競爭法、刑法等法律，不利于對商業秘密形成有效的保護合力。對此，她建議我國應盡快制定商業秘密法，對商業秘密保護作出全面的法律規定。

　　懲罰性賠償，怎么賠？民革中央就這一問題進行了深入調研。調研中發現，在我國的知識產權侵權案件中，目前立法上普遍采用的是填平原則，使得侵權成本很低，正常的業務合作成本往往要比侵權成本更高，促使不誠信的商人往往愿意采取侵權的方式來牟利。對此，民革中央今年在提案中建議，我國應將填平原則與懲罰性賠償原則共同運用，對初次侵權者適用填平原則，以警告而使其改過，對多次侵權也即惡意侵權者，適用懲罰性賠償進行嚴厲打擊。

　　九三學社也在今年提交的提案中關注到我國知識產權保護和轉化運用方面存在的問題，并建議深化人才評價體制改革，建立以專利質量和轉化績效為目標的評價導向，從制度環境上鼓勵高校、科研機構與企業合作，促進產學研合作，激發協同創新能力和創新活力，引導科研人員申請技術成熟度高、商業利用價值高的專利。

　　加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。對此，外資企業有要求，中國企業更有要求。全國人大代表、美的家用空調創新中心主任李金波提出，針對中國企業知識產權運用能力弱、在海外市場面臨的知識產權風險不斷增加的問題，建議提升創新主體的專利運用和保護能力，在較高層面建立中國企業海外維權的統一機制和組織，為企業“走出去”保駕護航。